上月，我有幸與公司董事長、黨組書記李春生及總經濟師、黨組成員王建華兩位領導參加全國城投協會2018年會及專題研討會，來自中國城發會、全國160余個城市的城投同仁及金融機構代表500余人齊聚深圳。本次年會主題為“新時代 新擔當 新作為——新時期城投創新發展之路”，會議議程圍繞改革開放40年來城投行業取得的豐碩成果及新時期城投行業創新發展路徑的探索而展開。會議期間還舉辦開設了“新時期城投創新發展之路”的系列主題論壇，業內人士圍繞城投轉型發展中的“金控（金融）模式、實體實業（產業園區）模式以及城市運營商模式”等進行了熱烈的討論。

一、大咖云集

多位專家、學者應邀出席了本次城投年會，并上臺暢談發展的形勢、機遇和挑戰。

一是國家發展改革委原副秘書長、著名經濟學家范恒山作了主題為《國內宏觀政治形勢分析》的專題講座，指出中國經濟穩中有進，預計目標能夠實現，但對存在的問題不可掉以輕心，關鍵在于求真務實。

二是國家統計局原副局長，全國人大常委、財政經濟委員會副主任賀鏗作了主題為《中美貿易戰影響及中國經濟問題分析》的專題講座，詳細講解了中美貿易戰及其對未來的影響，還對2019年經濟形勢進行了深入分析，并提出防范金融風險仍是2019年主要任務。

三是中國投資咨詢公司首席經濟學家、原新疆生產建設兵團副秘書長劉以雷做了主題為《區域經濟發展與城投建設投融資》的專題講座，深入分析了西部經濟發展形勢、存在的困難以及支持西部經濟穩定發展的建議。

四是深圳市基礎設施投資基金管理公司董事長、深圳大學管理學院客座教授盧文彬作了主題為《城市發展與基礎設施投資基金——以深圳為例》的專題講座，介紹了深圳基礎設施投資基金有關背景及投資模式。

五是國務院國資委專職監事、董事，原國資委研究中心黨委書記、主任李保民作了主題為《地方國企改革——公司治理與績效考核》的專題講座，指出產權多元化是公司治理的基石，責任明確是公司治理的重點，做優做強做大公司經營是公司治理的目標，并建議實行分類考核、細化考核指標，進行全方位的創新。

六是招商局蛇口工業區控股股份有限公司副總經理兼深圳區域總經理聶黎明作了主題為《招商蛇口綜合發展模式實踐與思考》的專題講座，介紹了招商蛇口的發展概況，重點介紹了“前港—中區—后城”綜合開發運營模式，并介紹了中外經典案例。

七是中國建銀投資有限責任公司研究院副秘書長張志前，中國投資咨詢公司副總經理譚志國作了主題為《城投公司資源獲取、要素調配與機制創新》的專題講座，介紹了城投發展過程中的背景、需要解決的問題，提出城投改革發展需要系統的思考與謀劃，特別是戰略定位與業務布局，爭取存量債務化解所需的政策和資源，系統謀劃經營性資源并入，積極利用PPP模式，謀劃投融資籌劃及公益性項目資源補償機制，創新人才引進與激勵約束機制，發力產業布局，打造基礎設施投融資、新興產業引導投資等為主要功能的國有資本投資運營平臺、城市綜合運營服務商。

二、學習感想

學習交流過程中，與會同仁普遍感到城投公司發展壓力凸顯，但可喜的是不少城投公司已完成轉型或在轉型發展的路上。面對嚴峻挑戰，如何加快自身發展以推動地區經濟高質量發展，是擺在我們面前的一個重大課題，通過專家解讀和行業交流，我對“新時期城投創新發展之路”的認識得到進一步提升。

（一）明確戰略轉型要點。一是結合實際做好頂層設計。要實現轉型發展，做好創新發展，就必須圍繞可持續發展和市場化轉型，做好發展規劃，構建轉型發展的頂層設計。二是牢牢把握市場化方向。通過對現有資源的整合和優化配置，按照市場化、專業化的要求，分類施策，做多做大做強優勢項目，整合綜合優勢，打造核心競爭能力。三是平穩推進轉型。處理存量債務、調整人員、重組業務、搭建新平臺，避免不了遇到這樣或那樣的困難和阻力，都要提前制定策略，積極穩妥推進。

（二）尋找轉型發展機遇。一是爭取優質資產注入。積極推進優質資產注入公司，強化造血功能增強債務保障能力。 二是優化政企之間監管機制和強化內部管理機制，理清權責邊界，企業內部要建立具有市場競爭力的激勵機制。

（三）大力開展人才建設。對于城投行業而言，短期發展看政策、中期發展看資源、長期發展看人才，擺脫傳統的政府融資平臺功能只是轉型的第一步，實現基業長青才是轉型的戰略目標，而人才則是實現目標的核心要素。城投人才建設是一個戰略性問題，城投公司應進一步增強人才意識，建立一套完整的“選、育、用、留”的人才機制，為實現轉型及可持續發展打下堅實基礎。